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【兩會好聲音】全國人大代表、德力西集團董事局主席胡成中:支持產業鏈出海,助推制造企業轉型升級

證券時報e公司發布時間:2024-03-05 09:21:48

  3月3日下午,德力西集團董事局主席,甘化科工、德新科技實控人胡成中啟程赴京,準備參加十四屆全國人大二次會議,這也是胡成中第17次參加全國兩會。

  自2003年首次參加十屆全國政協一次會議以來,胡成中先后擔任全國政協委員、全國人大代表,累計提交提案、議案、建議共計78份,其中多項建言已獲得國家部委積極反饋,推動了相關政策的出臺或相關問題的解決。今年兩會,胡成中又帶去了7份建議赴京。

  助推制造型企業技術轉型升級

  作為深耕制造業領域的民營企業家,胡成中的多項建議均涉及制造業。在他看來,隨著勞動力資源的減少,國際競爭加劇,我國的制造業企業面臨較大的轉型升級挑戰,一些企業特別是中小企業存在規模小、利潤薄、研發能力弱、管理不科學規范等問題。造成上述現象的原因是多方面的,究其核心是人、資金、機制的問題。

  為此,胡成中建議充分利用好大專院校、科研院所的資源,加大產、學、研的融合力度,鼓勵高校相關專業與企業“結對”,安排教師、研究生到企業進行掛職;充分發揮各地、各行業商會和鄉賢聯誼會等組織機構平臺在引進人才與技術方面的橋梁紐帶作用;適時、適度公開一些國有技術成果,為企業提供技術轉型升級的“助推劑”。

  針對企業在自主推進綠色發展轉型、踐行“雙碳”戰略的過程中出現的積極性不高、成本投入大等問題,胡成中建議國家有關部門支持行業人才的培養、認證,以優惠政策鼓勵企業主動雇傭專門人才,從事企業綠色轉型實踐;推動制定出臺低碳認證的國家標準,促進第三方機構的規范化發展;加大對相關企業在技術創新、融資支持、市場準入等方面的支持力度,讓企業有更強的發展動力、轉型動力,從而加速綠色可持續發展目標的實現。

  近年來,以新能源鋰電池等為代表的“新三樣”產品成為中國增長的“新引擎”。以鋰電池為例,隨著近年來新建產能的加速釋放,結構性產能過剩問題逐漸顯現,國內廠商紛紛將目光投向海外,寄望通過“出海”來緩解國內競爭壓力,謀取全球發展。

  胡成中認為,當前新一輪企業出海模式已經從單純的資源購買、項目承攬與產品出海向產業鏈配套出海轉變,并成為新一輪制造業企業應對國際市場挑戰的重要選擇。但在制造業產業鏈出海的實際過程中,仍存在境外市場合規性要求復雜,人員、資金往來不便等問題。

  為此,胡成中建議國家有關部門、駐外機構加強與當地政府的溝通協調,加大當地營商環境、產業政策等權威信息的梳理引介,加強對相關出海企業的合規性指導;在人才落戶海外中企的過程中提供更多便利,例如簽證的辦理、有效時長等;在嚴謹審核企業出海資金屬性和資金用途的前提下,為產業鏈出海所必需的專項資金提供一定的時間與額度上的便利性;在充分監管的前提下,保護企業出海資金,讓產業資金用到實處,平安出去,安全歸來。

  建議優化股權投資監管方式

  當前,全球新一輪科技革命及產業變革正處于實現重大突破的歷史性關口,我國科技創新和新興產業發展正從單點引領向全域突破轉變,而科技創新具有成本高、周期長、風險大等特點,需要資本市場提供更為匹配的新型金融業態和市場功能。股權投資在服務實體經濟、支撐現代產業體系建設、推動高水平科技自立自強等方面具有不可替代的作用。

  2022年以來,我國股權投資市場逐漸邁入調整階段,募資和投資規模呈現出不同程度的下降趨勢。在胡成中看來,導致這一局面有多方面的原因。首先,股權投資機構退出難和退出渠道單一,風投的退出渠道主要還是通過IPO;其次,風投資金來源依然比較局限,民營資本活躍度有所下降;此外,股權投資機構自身的研究能力也存在局限。

  中央金融工作會議明確提出,要優化資金供給結構,把更多金融資源用于促進科技創新。如何促進長期資本形成,助力科創企業成長,股權投資應挑起重擔。

  為此,胡成中建議,綜合考慮股權投資不同階段風險屬性,劃定分層分類監管原則。“創業基本上九死一生,一般科創企業的成長周期大多也需要十年磨一劍。創投、天使基金投資于創業企業,順利的話也要8—10年左右才能實現退出,從這個意義上說,創投基金和天使基金屬于實業資本和產業資本,不屬于金融資本,不應納入金融行業傳統思路進行監管。中國的天使投資還沒有形成氣候,應給予民間資金充足的自由度。”

  在退出渠道方面,胡成中建議持續深化資本市場改革和多層次資本市場建設,為股權投資退出提供多元的選擇,為科創企業發展提供直接融資支持,加快形成以股權投資為主、“股貸債保”聯動的金融服務支撐體系,完善私募基金份額轉讓平臺、S基金、并購重組、境內外上市等多元退出渠道。

  胡成中還建議更好發揮政府引導基金的作用,明晰各類政府引導基金的職能和定位,通過適當降低返投比例要求、擴大返投方式的確認范圍、實施開放性跨區域合作、增加創業投資類基金的設立規模等方式,突出政策導向功能,引導資金流向市場不敢投、資金需求大的關鍵技術領域,填補長期資金缺位。


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